新修訂、被稱為史上嚴(yán)的《大氣污染防治法》于今年2016年1月1日起施行,其中明確生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。專家認(rèn)為:新大氣法操作性和針對(duì)性強(qiáng),并將揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)納入監(jiān)管范圍,在給企業(yè)上“緊箍咒”的同時(shí),也給環(huán)保技術(shù)的推廣帶來了機(jī)遇。
1、新《大氣法》對(duì)VOC污染防治有何規(guī)定?
揮發(fā)性有機(jī)氣體(VOC)污染防治將成為今后環(huán)保工作重點(diǎn),《大氣污染防治法》對(duì)揮發(fā)性有機(jī)氣體(VOC)污染防治有以下規(guī)定:
1.生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。國家鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。(第四十四條)
2.產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。(第四十五條)
3.工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺(tái)賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。(第四十六條)
4.石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。
儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。(第四十七條)
5.有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的;(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的;(四)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。(百零八條)
2、專家:納入新法,VOCs治理有了法律依據(jù)
新大氣法將揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)納入監(jiān)管范圍。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)副秘書長欒志強(qiáng)認(rèn)為,這為VOCs治理提供了法律依據(jù),將對(duì)VOCs治理產(chǎn)生很大的影響。去年10月1日,VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)將啟動(dòng),試點(diǎn)行業(yè)包括石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)。欒志強(qiáng)透露,下一步VOCs治理將以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)為抓手,加大治理力度。
3揮發(fā)性有機(jī)物為何要納入監(jiān)管范圍?
根據(jù)世界衛(wèi)生組織定義,揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是指沸點(diǎn)50℃~250℃,常溫下以蒸氣形式存在于空氣中的一類有機(jī)物,包括烴類、鹵代烴、芳香烴、多環(huán)芳烴等。VOCs是空氣中普遍存在且成分復(fù)雜的一類有機(jī)污染物,因易揮發(fā)形成VOCs氣體造成污染,危害人體健康和生態(tài)環(huán)境。
VOCs具有較強(qiáng)的光化學(xué)反應(yīng)活性,能在環(huán)境中進(jìn)行二次轉(zhuǎn)化,其光化學(xué)反應(yīng)會(huì)引發(fā)城市光化學(xué)煙霧,造成二次污染;VOCs作為細(xì)顆粒物(PM2.5)的前體物之一,是造成灰霾的重要原因;特別是在夏季,VOCs對(duì)城市和區(qū)域臭氧的生成也至關(guān)重要。
對(duì)人體危害方面,VOCs的成分復(fù)雜,所具有的特殊氣味能導(dǎo)致人體出現(xiàn)不適,具有毒性和刺激性。已知許多VOCs具有神經(jīng)毒性、腎臟和肝臟毒性,甚至具有致癌作用,能損害血液成分和心血管系統(tǒng),引起胃腸道紊亂,誘發(fā)免疫系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)及造血系統(tǒng)疾病及代謝缺陷。