【中國環(huán)保在線 固廢處理】每年秋收之際，總有大量的小麥、玉米等秸稈在田間焚燒，不僅污染了環(huán)境，同時也造成了嚴(yán)重的資源浪費，關(guān)于秸稈禁燒的話題也會在全國成為萬眾矚目的熱點。秸稈禁燒，堵還是疏？秸稈再利用的出路在哪里？　　農(nóng)作物秸稈焚燒已成為破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的頭號殺手。每年夏收秋種之際，總有大量的稻草、玉米稈、棉花稈等秸稈在田間焚燒，產(chǎn)生了大量濃重的煙霧，不僅成為農(nóng)村環(huán)境問題的瓶頸問題，甚至成為殃及城市環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)?。秸稈禁燒不僅污染空氣環(huán)境，加重霧霾天氣，還危害人體健康。
　　
　　與此相應(yīng)的是，“禁燒令”的執(zhí)行與督查越發(fā)嚴(yán)格。一到夏收、秋收，不少基層干部甚至在田埂上安營扎寨，晝夜嚴(yán)防死守。為此投入的行政成本，也相當(dāng)驚人。據(jù)蘇北某市統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季的禁燒成本至少在100萬元。
　　
　　“制造污染的人是主體責(zé)任人，各相關(guān)部門肩負(fù)主管責(zé)任，就秸稈焚燒而言，往往其他部門沒事，只追查環(huán)保部門的責(zé)任，你說公平嗎？”一位不愿具名的環(huán)保人士表示，“你不解決出路問題，再堵也沒用。”
　　
　　再堵也沒用，堵不如疏。秸稈禁燒，必須“堵疏結(jié)合，以疏促堵，以堵逼疏”，對此基本已形成共識。但是，如何做好堵疏結(jié)合，還需要在銜接上進(jìn)一步完善。
　　
　　上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長張益認(rèn)為，對于量大面廣、季節(jié)性強、影響耕作的農(nóng)作物秸稈，一定要想辦法給它一個穩(wěn)定和妥善的出路。目前需要加快技術(shù)研發(fā)，盡快找到幾種性價比高、操作簡單，便于在農(nóng)村地區(qū)推廣的處理辦法?？梢匝芯恳幌履苡行p少露天焚燒污染的優(yōu)化焚燒方法作為過渡，就像收割機(jī)這類可移動式焚燒裝置。低成本，低污染，低租金(政策引導(dǎo)、政府補貼一部分);也可在有條件的地區(qū)，通過設(shè)計合理的雙贏機(jī)制和可行的技術(shù)方案，開展垃圾和秸稈協(xié)同焚燒。
　　
　　中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云認(rèn)為，秸稈焚燒也是現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中新出現(xiàn)的老問題。徐海云說，國家發(fā)改委編制的《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》中將“農(nóng)作物秸稈制成固體成型燃料代替煤炭”列為“生物質(zhì)固化成型燃料”項目。秸稈發(fā)電廠或垃圾發(fā)電廠既可以實現(xiàn)生物質(zhì)能利用，同時也可以解決露天焚燒帶來的環(huán)保問題，是低碳環(huán)保的處理方式。
　　
　　秸稈是一種具有多用途的生物質(zhì)資源，農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物有一半以上存在于秸稈中，富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機(jī)質(zhì)等。近年來，我國秸稈的綜合利用率不斷提升，2013年已經(jīng)達(dá)到約76%。但與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，仍有很大的進(jìn)步空間。
　　
　　國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)行政管理部門提出，要加快制定農(nóng)作物收獲留茬標(biāo)準(zhǔn)，降低違規(guī)焚燒的可能性。同時開展關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)，對技術(shù)進(jìn)行集成配套，加大機(jī)械設(shè)備開發(fā)力度，引進(jìn)消化吸收適合我國國情的國外先進(jìn)裝備和技術(shù)。此外還需提高秸稈綜合利用附加值，突破秸稈乙醇、秸稈多糖單糖、秸稈淀粉生產(chǎn)等深層次技術(shù)障礙。
　　
　　農(nóng)作物秸稈該往何處去，不僅僅是一個農(nóng)業(yè)問題，還是一個環(huán)保問題。在處理處置中明確受益主體，確定責(zé)任主體，非常必要。這也是尋找資源化利用出路的終突破口。