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垃圾焚燒陷低價競爭噩夢 破局之路拐點逐漸顯現(xiàn)
近幾年垃圾焚燒項目的中標價格可謂大幅降低。26.8元/噸，綠色動力環(huán)保集團股份有限公司（以下稱綠色動力）以這一價格拿下蚌埠市生活垃圾焚燒發(fā)電廠（以下稱蚌埠項目）BOT項目。這個價格再次刷新了垃圾焚燒行業(yè)中標價格。
這一價格引起了業(yè)內(nèi)一片質(zhì)疑：如此低的中標價，企業(yè)怎么盈利？甚至有人聯(lián)想到，項目建成后，運營時環(huán)保不會達標。
據(jù)業(yè)內(nèi)分析，這一項目是綠色動力叩開安徽市場的敲門磚。而作為欠發(fā)達的內(nèi)地省份安徽，政府財政負擔能力低于沿海地區(qū)，當?shù)?a target="_blank" href="http://www.hg1112.cn/shop/ljcl_7955.html">垃圾處理費為30元/噸~50元/噸，低于行業(yè)60元/噸~80元/噸的一般水平。
不可否認的是，生活垃圾發(fā)電廠項目競爭異常激烈。一方面，現(xiàn)代化生活垃圾焚燒發(fā)電替代填埋處理正在獲得社會越來越多認可。此外，采用機械爐排爐的生活垃圾焚燒處理技術(shù)成熟、收益穩(wěn)定，隨著這類生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)越來越多，我國在相關(guān)設(shè)備國產(chǎn)化、成套化、標準化、運營管理等方面都取得長足進步，建設(shè)周期可以縮短到兩年以內(nèi)，比發(fā)達國家縮短一半。這也使得我國生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)成本、運行維護成本比發(fā)達國家顯著降低。
在技術(shù)上拉不開距離的情況下，價格戰(zhàn)就成為必然。如果設(shè)定低合理價格，那么參與的企業(yè)為獲得項目也必然都按照低價格報價。如一些地方的土方工程項目，由于參與競爭的企業(yè)多，后只能靠抓鬮來選定中標單位。
光大執(zhí)行董事兼行政總裁陳小平認為，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)競爭激烈是導(dǎo)致低價競爭現(xiàn)象原因之一。“一個項目有時會有十多家企業(yè)參與競爭，競爭的結(jié)果就是降價。”陳小平說。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤則認為，企業(yè)缺乏自律、政府低價導(dǎo)向、項目稀缺和評標體系不科學(xué)是導(dǎo)致低價競爭的4個原因。
做這樣的低價報價，企業(yè)也需要捫心自問，是否有清晰的戰(zhàn)略定位和市場定位？是否有適應(yīng)公司長久發(fā)展的頂層設(shè)計？具體而言，企業(yè)是否有這樣的財務(wù)信用獲得低息貸款？又是否具備的工程建設(shè)團隊和一只良好的運營團隊？歸根結(jié)底，還是要修煉內(nèi)功。
因此有專業(yè)人士呼吁，希望政府可以給予企業(yè)更合理的價格，而不是簡單地低價中標。難免有不是那么有實力的企業(yè)拿了項目，后項目建設(shè)達不到預(yù)期目標，那不是政府搬起石頭砸自己的腳嗎？而企業(yè)為了拿項目也要慎重報價，并不是誰都可以收到1400噸垃圾，不是誰都可以拿到低利率。
一個剛起步拼市場的垃圾焚燒行業(yè)離精細化管理太過遙遠，只是26.8/噸元是一種可能，不能一味地以低價破壞市場一言以蔽之。
事實上，企業(yè)并非沒有看到這種競爭背后的危險，也正嘗試著突破。
“焚燒并非核心的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，而是解決固廢管理的產(chǎn)業(yè)切入點，需要各上下游環(huán)節(jié)協(xié)同，我們看到固廢前影響力企業(yè)都在做寬自己的服務(wù)面，產(chǎn)生大價值增量，收運分揀處置資源化。”E20環(huán)境平臺合伙人、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院兼職教授傅濤認為，如果止步于無害化和穩(wěn)定化，不能在資源化領(lǐng)域出現(xiàn)增量，將很難實現(xiàn)高增長。
